Tương tự, ông N.V.T. (ngụ TP Thủ Đức) cho biết đang hoãn xây nhà vì chưa được cấp phép xây dựng. Theo ông T., gia đình ông có căn nhà mặt tiền đường Đặng Văn Bi thuộc phường Bình Thọ. Căn nhà này được xây cách đây 20 năm, hiện đã xuống cấp. 

Theo ông T., gia đình ông dự tính xây nhà mới với thiết kế 1 tầng hầm và 3 lầu, vừa làm nơi ở và vừa cho thuê kinh doanh. Tuy nhiên, cuối tháng 5/2024, ông T. mang hồ sơ xin phép xây dựng đến UBND TP Thủ Đức làm thủ tục thì bị từ chối vì chưa có quy hoạch không gian ngầm. 

“Cách nhà tôi không xa và cũng nằm trên mặt tiền đường Đặng Văn Bi, có căn nhà xây cách đây vài năm nhưng được cấp phép xây dựng có tầng hầm. Vì sao trước đây lại cho phép mà nay lại không?”, ông T. bức xúc. 

Liên quan đến việc người dân chưa được cấp giấy phép xây dựng nhà ở có tầng hầm trong gần 1 năm qua, Sở Xây dựng TPHCM cho rằng vướng mắc hiện nay thuộc các nội dung về quy hoạch xây dựng. 

Cụ thể, trong đồ án quy hoạch chung TPHCM được Thủ tướng phê duyệt năm 2010 và các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 được UBND Thành phố duyệt trước đây chưa thể hiện nội dung quy hoạch xây dựng không gian ngầm đô thị. 

Do các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 chưa có quy hoạch không gian ngầm đô thị nên việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng theo quy trình rút gọn, tức quy trình lập quy hoạch tổng mặt bằng, gặp vướng mắc. 

Theo Sở Xây dựng TPHCM, quy trình lập quy hoạch tổng mặt bằng là cơ sở để lập dự án đầu tư xây dựng, cấp phép xây dựng và triển khai các công việc khác theo quy định. 

Để giải quyết vướng mắc trên, Sở Xây dựng cho rằng Sở Quy hoạch - Kiến trúc (QH-KT) phải tham mưu, vận dụng cơ chế đặc thù của Nghị quyết 98 để trình UBND TPHCM điều chỉnh, bổ sung quy hoạch không gian ngầm đô thị vào các đồ án quy hoạch phân khu đã được duyệt. 

Đề xuất giải quyết cấp phép xây dựng nhà có tầng hầm

Về việc cấp phép xây dựng công trình có tầng hầm trên địa bàn thành phố, Sở QH-KT TPHCM vừa có tờ trình gửi UBND Thành phố. 

Theo Sở QH-KT, hiện đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TPHCM đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060 đang được Bộ Xây dựng thẩm định. Trong đồ án điều chỉnh này đã xác định các khu vực khuyến khích xây dựng công trình ngầm và tổ chức không gian ngầm. Ngược lại, cũng có các khu vực hạn chế xây dựng công trình ngầm, phát triển không gian ngầm. 

Đồ án điều chỉnh trên được Thủ tướng phê duyệt sẽ là cơ sở triển khai quy hoạch không gian xây dựng ngầm cho các đồ án quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết trên địa bàn TPHCM. 

Quá trình dự thảo quyết định điều chỉnh quy chế quản lý kiến trúc trên địa bàn thành phố, Sở QH-KT cũng sẽ bổ sung các quy định về quản lý không gian xây dựng ngầm. 

Theo Sở QH-KT, hiện TPHCM có hơn 600 đồ án quy hoạch phân khu đã được duyệt và áp dụng. Tuy nhiên, ngoài đồ án quy hoạch phân khu Khu trung tâm hiện hữu 930ha, các đồ án còn lại chưa có quy định cụ thể về xây dựng tầng hầm đối với nhà ở riêng lẻ. Ngoài ra, cũng chưa có quy định các dự án xây dựng công trình có tầng hầm phải lập quy hoạch chi tiết 1/500. 

Trong khi chờ hoàn chỉnh các quy định, pháp lý về quy hoạch không gian xây dựng ngầm, Sở QH-KT đề xuất UBND TPHCM bổ sung nội dung quy hoạch này vào các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000, tỷ lệ 1/2000 và các quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 đang áp dụng. 

Từ đó, giải quyết cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ có tầng hầm tại các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết 1/500, thiết kế đô thị hoặc chưa có quy chế quản lý kiến trúc quy định về tầng hầm công trình. 

Đồng thời, gỡ vướng cho các dự án đã có quy hoạch xây dựng ngầm trong các đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc phải thực hiện lập quy hoạch chi tiết 1/500, quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500. Giải quyết cấp phép cho các dự án đầu tư xây dựng công trình có tầng hầm trên địa bàn thành phố, trong đó có khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao. 

Xử sơ thẩm vụ doanh nghiệp bất động sản kiện Cục thuế TPHCM

Khi đó, tổng vốn của vợ chồng chị Giang là hơn 100 Man (khoảng 215 triệu đồng). Với số vốn này, họ không thể mở nhà hàng do chi phí thuê địa điểm đắt đỏ, trung bình khoảng 600 - 1000 Man (khoảng 1,2 - 2,1 tỷ. Họ quyết định tìm hiểu quy định về việc bán hàng trên xe lưu động.

Chị Giang cho hay, quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với xe bán lưu động và việc chế biến đồ ăn trên xe sẽ ngặt nghèo hơn nhà hàng, do đó chọn bánh mì cũng là lựa chọn thích hợp hơn so với nem hay phở.

"Khi ấy, tại Nhật Bản nhiều người chưa biết tới bánh mì. Chúng mình hy vọng giới thiệu bánh mì tới nhiều người Nhật hơn nữa", chị Giang chia sẻ.

Cặp đôi tự tìm hiểu trên internet để chọn mua xe, thiết kế và lắp đặt thiết bị, sau đó đăng kí giấy phép kinh doanh, địa điểm bán hàng...

Những ngày đầu bán bánh mì trên xe lưu động là kỷ niệm khó quên với cặp vợ chồng Việt.

Chị Giang kể: “Khi mới khởi nghiệp, mình đăng ký bán hàng tại lễ hội hoa anh đào. Hai vợ chồng kì vọng sẽ chạy hàng nhưng sự thật là "cú sốc", hàng ế dài. Bởi, người Nhật Bản có thói quen tự chuẩn bị sẵn đồ ăn và mang tới công viên vừa ngắm hoa vừa thưởng thức bên người thân, bạn bè".

Sau lần thất bại đó, vợ chồng chị Giang tìm hiểu kĩ hơn về thói quen của khách hàng để có phương án phục vụ hợp lý.

Thời gian đầu, vợ chồng chị Giang, anh Phước cũng gặp khó khăn trong việc quản lý vốn và xử lý hàng tồn. Lượng khách chưa ổn định và tính toán thiếu hợp lý khiến họ dư thừa nhiều nguyên liệu mỗi ngày.

Thời gian này anh, chị phải vay mượn từ gia đình để trang trải các khoản chi phí. Để khắc phục tình trạng trên vợ chồng anh Phước thử nhiều menu, vị trí bán hàng khác nhau để nắm được thói quen ăn và cách thức quảng cáo đến đúng khách cần.

Việc kinh doanh xe lưu động tuy linh động về địa điểm nhưng lại phải đối mặt khó khăn về thời tiết. Ngày trời mưa, nắng gắt hay rét buốt, khách đều giảm hẳn, ảnh hưởng trực tiếp tới doanh thu.

"Gặp khó khăn nào hai vợ chồng lại tìm cách gỡ tới đó, quyết không bỏ cuộc. Khách tới ăn và khen ngon là chúng tôi vui cả ngày, tạo động lực để làm việc chăm chỉ hơn nữa", anh Phước tâm sự.

Trải qua gần 6 năm phát triển, vợ chồng anh Phước hiện có 3 xe bánh mì lưu động cùng một quán ăn ở Tokyo. Mỗi ngày, mỗi xe sẽ bán ở một địa điểm khác nhau thường là những ga tàu lớn, trung tâm thương mại, các khu chung cư, dưới những văn phòng đông nhân viên, … Khách muốn ăn có thể đến cửa hàng hoặc theo dõi địa điểm mà xe dừng bán theo ngày trên website.

Ngày thường cặp vợ chồng Việt bán được khoảng 400- 500 suất bánh mì và cơm hộp, còn cuối tuần thì khoảng 1000 suất. Mỗi chiếc bánh có giá từ 600-800 yên (khoảng từ 100.000 - 135.000 đồng). Đa phần khách là người Nhật Bản.

Vợ chồng anh Phước mở bán từ 9 giờ sáng đến 15 giờ chiều. Vào những lễ hội, sự kiện lớn anh sẽ đăng ký vị trí bán hàng với ban tổ chức trước 1 - 3 tháng. Người bán phải cung cấp đầy đủ giấy phép cũng như đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm thì mới được xét duyệt. Đây là những dịp để họ quảng bá hình ảnh bánh mì Việt Nam.

Chia sẻ những dự định sắp tới của bản thân vợ chồng anh Phước mong muốn phát triển hệ thống xe đến nhiều tỉnh, thành giúp bánh mì được người Nhật biết đến nhiều hơn nữa.

Ảnh: NVCC